陆川妹【视频】- 清华大学教授谈酒驾 【微关注】智行者TICS公益演讲-江西高速交警六支队一大队

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公安部交通安全微发布
TICS公益演讲 拒绝酒驾系列
《酒后驾驶行为的法律规制》
清华大学法学院教授
余凌云

开车不喝酒
喝酒不开车
规制酒后驾车
共创交通安全文明出行
请听由清华大学法学院教授
余凌云
带来的生动的安全课
明智饮酒 拒绝酒驾
欢迎关注
TICS公益演讲 拒绝酒驾系列
《酒后驾驶行为的法律规制》
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演讲内容
欢迎大家不断关注tics节目，请大家都要做到开车不喝酒，喝酒不开车。文明驾驶安全出行拒绝酒驾，我是智行者余凌云。
为什么要规制酒后驾车，酒后驾车特别是醉酒驾车是造成交通事故的一个最为重要的因素，对这类行为我们是坚决要加以打击。
大家好，我是清华大学法学院的教授余凌云。
今天我给大家介绍的是酒后驾驶行为的法律规制问题。孔垂燊大概给大家介绍这么几个方面的问题：为什么要规制酒后驾车？酒后驾车的分类和处罚认定标准；饮酒驾车的法律责任；以及醉酒驾车的法律责任；其他的治理手段，等等。
首先我们说为什么要规制酒后驾车。因为大家都知道饮酒之后人的控制能力和辨别能力会下降，这样就容易产生交通事故宫s。我们说驾车行为，它本身是一个高度风险性的行为，只要在一低头一扭身的过程中就可能会发生交通事故，所以说对于人的控制和判断能力的要求是比较高的。我们国家有酒文化，长期以来大家觉得朋友亲戚聚会的时候不喝酒好像没有这个气氛，这样的话很多人喝完酒以后去开车，因为每一个人他的饮酒以后的辨别能力和控制能力下降的情况可能是不太一样的，所以有的人就感觉到我喝完酒以后开车好像也没什么问题，所以说就不把酒后驾车和醉酒驾车当成一回事。从历年交通事故发生的最主要因素的统计情况看，每一年可以说酒后驾车特别是醉酒驾车是造成交通事故的一个最为重要的因素，往往是排列在前五。这就是为什么要对这个酒后驾车进行集中的高强度治理的原因。
第二个我们说这个酒后驾车的分类。大概分成这几种情况：
第一种情况，如果要是体内酒精含量不超过20毫克的情况下一般不处罚，因为从医学的群体性试验来看没有达到20毫克。这种情况下一般来讲，对驾车能力没有多大的影响 。而且中国的食物会放一些料酒，甚至你吃一些食物它也可能会产生一些在体内会产生酒精。考虑到这些因素，所以说不可能说是你体内绝对一点酒精含量都不应该有这是做不到的。所以说我们说从医学群体试验来看，体内酒精只要是不超过20毫克的不予处罚。
第二种情况，20-80毫克也就是不超过80毫克，这种情况下是酒后驾车一般就是行政处黑铁矮人 罚鲁伯特之泪。
第三种情况，就是我们现在很熟悉的叫醉酒驾车。醉酒驾车如果体内酒精超过80毫克的话就构成犯罪了就要受到刑事制裁。
那么，怎么去检测体内酒精呢？它最常用的方法是通过呼气，用那个仪器你吹一下，看看体内的酒精含量是多少 ，吹气的这种方法一般来讲是比较科学的不会有很大的问题，但是为了更加准确去收集证据认定事实，吹气以后这个酒精含量超过了80毫克，就有可能构成刑事犯罪的时候，往往当事人因为它的法律后果比较严重，所以对这个证据的要求很高。怎么样能够在证据上做的没什么瑕疵呢，这时候就会进行抽血的检查，抽血检查一般来讲是要送到医院去进行抽血检查，抽血检查一般的数据还是比较准确的。我们说发生交通事故以后一般也是要进行抽血检查的，然后唾液检查和人体平衡检查这个是在交通管理上有的时候使用，但是它不常见，最常见的就是前面讲的这两种检验的方法，在现实中就会出现。很多驾驶人说喝了酒以后他就不配合检查，看到警察在路口查酒驾，就拿出酒到警察的跟前直接饮用李九鸣，这种情况下他天真的觉得我就可以逃避责任了，“警察你看我这酒不是之前喝的，而是我当着你面前喝而且是下车以后喝的”。这种自欺欺人的说法，从证据角度上来讲其实是逃避不了法律责任的。为什么呢？主要是两个方面的原因：第一，我们说警察让你下车检查这只是临时性的检查，你在驾驶过程中这个状态仍然还是存在的，也就是说可以认定你这个临时短暂的下车接受检查仍然是处于驾驶过程之中冷宫欢，因此你在驾驶过程中饮酒仍然是一个酒后驾车的问题，所以说你要喝的越多对你越不利，你喝的越多你构成犯罪的话照样追究你的刑事责任。所以用这种方法来逃避法律责任是逃避不了的重生香港大亨，你用这种方法本身就是对执法的一种挑衅，好像你查不到我酒驾似的，实际上这个方法是不可取也是违法的。第二种情况会有逃避的情况，我们最常见的情况就是看到警察在前头路口检查的时候，他就将车往路边上一靠，把车门锁上车窗摇起来大鸟阿力自射，警察怎么敲门他就是不出来，他觉得不出来你就不能让我吹气，那么你就查不到我到底是不是酒后驾车，你也不可能带我去验血，他认为这种情况下我赖两三个小时以后随着体内对酒精消化完以后我再出来，你查我就没有问题了。用这种方法来逃避法律责任实际上也是违法，因为他构成了阻碍人民警察执行职务，根据《治安管理处罚法》的规定，如果有阻碍国家机关工作人员执行公务的情况，按照《治安管理处罚法》可以处以拘留，所以说这种方式也是违法是不可取的。再有更不可取的就是用暴力的方法来阻碍警察执法，不配合警察执法，甚至跟警察发生肢体上的冲撞，实际上它构成了两种违法或者是犯罪行为，一个是暴力抗法；另一个是酒后驾车，如果是进行取证以后能够确定你是酒后驾车或者是醉酒驾车的话，仍然要依法追究你的行政责任或者是刑事责任，所以它就构成两类违法行为。在现实生活中对这类行为，我们是要坚决加以打击的。刚才我们讲了酒后驾车，界定酒后驾车的标准，就是你体内的酒精少于80毫克但多于20毫克，在这之间的行为我们就说你酒后驾车。
酒后驾车在道路交通安全法中规定它属于违法行为，它要受到处罚，处以暂扣六个月的机动车的驾驶证并处以1000元以上2000元以下的罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚后再次被查到的，要处以10日以下的拘留而且要并罚1000元以上2000元以下的罚款，还要吊销机动车驾驶证，所以这个在法律上做了非常明确的规定。这是我们讲的酒后驾车的问题。
下面讲醉酒驾车的法律责任。我们刚才也说了醉酒驾车是指你饮酒以后体内的酒精超过了80毫克，超过80毫克他就可能会构成刑事犯罪了，它主要是刑法里规定的危险驾驶罪它会受到有关的刑事上的制裁，当然也会受到一些行政上的处罚，除了要承担刑事上的责任以外，那么在行政上头他要吊销机动车驾驶证，要综合考虑被告人的醉酒程度陆川妹，机动车的类型以及车辆行驶道路行车的速度，还有是否造成实际损害以及认罪悔过等因素。对于情节轻微危害不大的不予认定犯罪，但是如果要是构成犯罪的话他可能就会处于拘役并处罚金。
还要解决一个很重要的问题也是大家非常关心的问题就是什么是道路。因为我们讲你要是构成犯罪，酒后驾车醉酒驾车它必须是在道路上发生的情况，那么道交法里解释了什么是道路。道路，是公路、城市道路和虽然在单位管辖范围内但是允许社会机动车通行的地方，我们讲高速路、城市道路以及我们讲农村的混合道这些说是道路肯定没问题，因为它本身就是车辆来来往往的，大家很容易判断这就是道路。那么往往大家不太容易判断的就是小区里的，小区里的路算不算道路呢，关键是要看这个小区它让不让社会的车辆进来通行，只要是允许社会车辆在这个小区的道路上行驶的话，那个道路我们也认为是道交法上讲的道路。所以在那里发生的酒后驾车醉酒驾车仍然还是按照我们刚才介绍的有关法律规定来处理。有一些地方可能不一定算是道路了，像我们讲楼与楼之间很窄的路平时不过车的，但是它这个宽度可能也是能够让一辆车通行的，那这种路我们一般不认为它是道路。再有，什么叫机动车？在我们国家机动车分成两种方式来进行管理，一个是标准化管理，就是机动车、非机动车都是按照标准来认定的，也就说机动车和非机动车都有相应的标准塔城小猫，符合机动车的标准那么就是机动车，符合非机动车的标准就属于非机动车。其次机动车有一个目录管理 耒阳房产网，就是说你这个算不算机动车，不单单是从标准上看是否符合机动车的要求，更重要的是在国家规定的机动车目录里面有没有这种车，但是这种方式是不是科学我们还可以再讨论，比如说现在争议最大的就是我们在路上见到很多的超标电动车，它在性能上很多跟轻便摩托车一样，因为在道交法里是有明确规定的，符合标准的电动自行车属于非机动车。那它那个标准是什么呢，就是速度不能超过20公里每小时，载质量不能超过40公斤，而且有脚踏功能，要符合这些条件才属于非机动车。但是现实生活中我们看到在道路上跑的很多都是超标车，速度都超过了20公里每小时而且载质量也超过了40公斤，像这种车一旦发现他是酒后驾驶特别是醉酒驾驶，构不构成刑事犯罪呢？道交法规定，不管是超标还是合乎标准的电动自行车都不能在醉酒的情况下驾驶，否则根据道交法规定仍然要进行行政处罚。
最后我们谈一下酒后驾车的其他治理手段。我们不是说对于酒后驾车进行治理就完全要靠法，这个观念是不对的。台湾有一位学者讲的大概意思就是，对酒后驾车的这种情况应该综合的去治理不应该以处罚为中心，从我们国家的情况来看，各地对于治理的手段大概有这么几种。一种就是引入声誉影响的这种制度，这种机制影响声誉 。大家也看到了现实中经常出现的向社会曝光，就是你这个人酒后驾车或者是醉酒驾车，这种情况下可能行政机关交管部门，它会把有关的信息向社会公开，有的大家也看到了交警在执法的时候电视台记者也在采访，这种情况实际上对潜在的违法者有一个很好的警示作用。千万不要酒后驾车，这样也起到一个教育广大群众的效果。所以这个是一种影响声誉的机制，它对于抑制酒驾也会起到一些积极作用。再有就是抄告所在单位，比如说有的地方他就把公务员酒后驾车行为要抄告所在单位以及纪检监察部门，这主要是加强对公务员队伍的管理，所以说对于公职人员来讲，酒后驾车它可能带来的问题后果更加严重一些。再有就是可以利用经济杠杆的方式来治理，现在大家都知道公安部和保监局联合发布了一个通知，规定了如果酒后驾车公安机关会把有关信息和保险公司共享，共享以后你来上保险利率就会上调，通过经济的方法来进行综合的治理。不但你酒后驾车会受到行政上的处罚，保险公司因为你有过酒后驾车被处罚的记录利率可能还会上升，通过这样的方法就会对潜在的违法者产生比较大的抑制作用黄泉手记。大家觉得酒后驾车风险很高后果比较严重，所以大家就不会酒后驾车了。再有一个就是可以引入新的汽车装置，比如说我们讲酒精锁，是什么呢？就是你这个人不是有酒后开车的记录吗，那么在进行处罚以后它还要求你必须装酒精锁，酒精锁有什么好处呢，就是你以后再开车的时候就相当于有一个警察在你身边督着你，一旦坐到车子里它这个感应仪一发现你是喝了酒了，那么汽车的发动机就无法发动，通过这种方式也可以用物理的方式抑制使你酒后不能开车，这也是一个比较好的治理手段。
通过这么一系列的我们讲的治理手段，可以使大家形成一个非常好的驾驶习惯、出行习惯，也就是我们现在常讲的喝酒不开车，开车不喝酒，确保大家的出行更加文明更加安全 。
来源：公安部交通安全微发布
本文转载自「第4焦点上海交警微发布」